中共38-365365机关委员会关于基层党支部标准化、规范化、科学化建设的实施意见

各基层党支部：

    为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实全面从严治党向基层延伸的要求，推动党支部落实管党治党的主体责任，强化党支部政治功能，落实党支部服务功能，实现党支部建设更加标准化、规范化、科学化。根据市直机关工委《关于市直机关党支部标准化、规范化、科学化建设的实施意见》（鄂直党工发〔2017〕58）文件精神，现就全面开展基层党支部标准化规范化、科学化建设提出如下实施意见： 

    一、总体要求 

    党支部标准化、规范化、科学化建设，要以习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为依据，深入贯彻落实党的十八届六中全会、自治区第十次党代会、市委第四次党代会和四届三次全委会精神，紧紧围绕筑牢党支部在党的建设中的基础地位和发挥党支部战斗堡垒作用的目标要求，坚持把党的一切工作延伸到党支部的鲜明导向，坚持把组织教育管理党员责任落实到党支部的基本要求，坚持把全面从严治党成效体现到党支部这个重要考核评价标准，切实发挥党支部在“两学一做”学习教育常态化制度化中的组织落实作用，全面落实党章党规规定的基层党组织的各项任务，为打造活力党建、智慧党建，当好“四个表率”奠定坚实的组织基础。 

    二、基本标准 

    党支部标准化、规范化、科学化建设应达到“十有”“十清”。“十有”即有健全合理的组织结构，有凝心聚力的支部班子，有充满活力的党员队伍，有功能完善的活动阵地，有严密完备的管理制度，有务实管用的活动载体，有齐全清晰的工作台帐，有详实具体的活动记录，有规范完整的党建档案，有及时更新的党务公开。“十清”即发展目标清，工作思路清，工作措施清，管理制度清，岗位职责清，党员信息清，队伍结构清，活动记录清，党建台账清，民情意见清。 

    （一）组织建设标准化、规范化、科学化。以实现党支部设置全覆盖为着力点，突出务实、管用、有效，全面落实“一岗双责”，优化组织设置，按期进行换届，规范发展党员，理顺隶属关系，确保应建尽建、设置规范、调整及时。 

（二）组织生活标准化、规范化、科学化。以落实党章党规规定的党支部政治生活为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、专题组织生活会和谈心谈话等基本组织生活制度，要将领导干部以普通党员身份参与组织生活会落到实处。党内各项组织生活正常规范、严肃认真，批评和自我批评经常化，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。引导党员创先争优。 

（三）党员教育管理标准化、规范化、科学化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，全年党员集中学习不少于12次，党员每年参加培训不少于32学时，党务干部不少于56学时。妥善处置不合格党员，做到机关党员队伍信念坚定、素质优良，勤政务实、勇于担当，纪律严明、作用突出，清正廉洁、为民服务。

   （四）党日活动标准化、规范化、科学化。以增强党员党性为着力点，创新支部建设，建立“主题党日”制度。“主题党日”每月至少开展1次。“主题党日”要做到全员参与、仪式感强、主题鲜明、活动务实。 

   （五）活动阵地标准化、规范化、科学化。以满足党员活动需要为着力点，党员人数较多且有条件的党支部，特别是各二级单位党支部，要推进党员活动阵地规范建设，做到“十项制度”（发展党员工作制度、党费收缴管理制度、党员学习制度、“三会一课”制度、换届选举制度、民主评议党员制度、民主生活会制度、党风廉政建设制度、党员教育管理制度、党员固定活动日制度）上墙和“五有”（有牌子、有设备、有资料、有簿册、有制度），做到硬件配置齐全、设施功能完备、管理制度健全，较好满足党员活动和服务群众需要。

    （六）工作载体建设标准化、规范化、科学化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

（七）档案资料标准化、规范化、科学化。以完善党支部基础工作条件为着力点，党支部要健全党员信息、党组织生活、党员联系服务群众、党费收缴等工作档案资料。定期做好资料归类整理，专人负责、专柜保存。

    三、会议范式 

    根据党支部建设工作实际情况，提出并推荐以下党支部会议范式。 

    （一）基本要求。把召开支部会议作为党支部组织生活和党员活动的主要方式，包括经常性组织生活、学习讨论、党员党性分析、讲党课、“主题党日”、专题组织生活会等各类会议和活动，一般每半月组织1次。 

    （二）会议形式、内容和频次要求。党支部通过以下几种方式，组织党员过好组织生活，加强对党员的教育和管理。 

    1.经常性组织生活。提倡在机关政务会议之后召开，特别是二级单位党支部，内容是联系工作实际，通过党支部书记的引领和党员的发言讨论检查党员的思想和作风，“以党的话说业务的事”，开展批评和自我批评，进行思想教育，加强对党员的日常监督。培养入党积极分子和发展党员、换届选举、改选或补选支部委员、评选优秀也是经常性组织生活的重要内容。经常性组织生活原则上不少于半个小时，时间根据实际需要掌握，提倡开短会。 

    2.学习讨论。党支部围绕“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格），分专题开展4次集中学习讨论。由党支部书记领学重点学习内容，安排、督促党员学习，党员开展学习讨论，时长1小时左右。 

    3.党员党性分析。党支部年中组织1次党员党性分析，围绕半年来党员的思想作风表现，通过开展批评与自我批评，检查党性状况，明确改进提高的方向，强化党内监督。 

    4.讲党课。党支部党课每年不少于4次，廉政党课不少于1次，由党组织关系在本支部的领导干部、党支部书记或者其他党员讲授。 

5.“主题党日”。围绕志愿服务日、走访联系日、党内关爱日、为民服务等主题，每月确定一个主题开展活动，每月不少于1次，每次均需报送相关图文信息（报送邮箱：ordosmtjdb@163.com），主题根据实际情况确定。

6. 在职党员进社区。深入基层服务群众，积极主动参与居住地社区志愿服务活动，采取集中服务与分散服务、定期服务与日常服务相结合的方式，采取领岗、组团、网络等多种服务形式，做好政策法律宣传、困难群众帮扶、社情民意搜集、社区事务协管的“四大员”。每年深入社区开展集体活动不少于三次，要有详实的活动记录、图文信息资料。

    7.专题组织生活会。每年召开1次支部专题组织生活会。主要内容是党员总结思想、工作、学习、纪律、作风等方面的情况，对照合格党员的标准检讨思想和作风，民主评议党员，开展批评与自我批评，形成思想共识，推动业务工作。 

    （三）会议程序。党支部会议由党支部书记主持，分为宣布会议主题和议程、逐项进行议程、支部书记总结等环节。 

    （四）会议记录。党支部会议要由专人记录，记载会议时间、参加人员、请假人员，会议议题，党员发言要点，党支部书记总结要点。党支部书记检查会议记录，签字确认。 

各党小组会议可参照党支部会议范式执行。 

 四、考核评价 

各基层党支部根据实际情况按要求制定党支部标准化、规范化、科学化实施意见，并报送至机关党委（电子版报送邮箱：ordosmtjdb@163.com）。机关党委要全面检查、考核党支部落实标准化、规范化、科学化建设情况，年底要听取述职，进行点评，组织评议，把考核评议作为推动党支部建设的重要手段，对党支部建设中共性问题提出指导性意见，推动党支部标准化、规范化、科学化建设不断深入。

                  中共38-365365机关委员会

                        2017年6月27日